జగన్ హాజరవుతారా?.. గైర్హాజరైతే సభ్యత్వంపై వేటు సాధ్యమేనా?

నో వర్క్ – నో పే.. జీతభత్యాల కోత పెడతారా?

అసెంబ్లీకి దూరంగా వైసీపీ ఎమ్మెల్యేలు.. నో వర్క్–నో పే అమలు చేస్తారా? 

• ఆగస్టు 17 నుంచి ఏపీ అసెంబ్లీ సమావేశాలు
• డీఎస్సీ అంశంతో సభ ముట్టడికి వైసీపీ వ్యూహం
• 60 రోజుల గైర్హాజరుపై రాజ్యాంగ నిబంధన
• జీతభత్యాల కోతపై తెరపైకి నో వర్క్–నో పే
• జగన్ హాజరుపై రాజకీయ వర్గాల్లో ఉత్కంఠ
• సభ్యత్వ చర్యలకు రాజకీయ కోణం

 
ఆంధ్రప్రదేశ్ అసెంబ్లీ సమావేశాలు ఆగస్టు 17 నుంచి ప్రారంభం కానున్న నేపథ్యంలో వైసీపీ ఎమ్మెల్యేల హాజరు అంశం మరోసారి చర్చనీయాంశమైంది. సభకు గైర్హాజరయ్యే సభ్యులపై జీతభత్యాల కోత నుంచి సభ్యత్వ చర్యల వరకు ఎలాంటి పరిణామాలు చోటుచేసుకుంటాయన్నది ఇప్పుడు రాజకీయ వర్గాల్లో ఆసక్తి రేపుతోంది.

విజయవాడ, పెన్ పవర్, ఆగస్టు 12:

ఆంధ్రప్రదేశ్ శాసనసభ వర్షాకాల సమావేశాలు ఆగస్టు 17 నుంచి ప్రారంభం కానున్నాయి. ఈ నేపథ్యంలో వైఎస్సార్ కాంగ్రెస్ పార్టీ ఎమ్మెల్యేలు సభకు హాజరవుతారా? లేక గతంలో అనుసరించిన బహిష్కరణ వైఖరినే కొనసాగిస్తారా? అన్నది రాజకీయంగా ఆసక్తికరంగా మారింది. ఇప్పటికే మెగా డీఎస్సీ నియామకాల అంశాన్ని వైసీపీ ప్రధాన అస్త్రంగా తీసుకుంది. డీఎస్సీలో అవకతవకలు జరిగాయంటూ  ఆరోపిస్తూ ప్రభుత్వంపై ఒత్తిడి పెంచాలని ఆ పార్టీ భావిస్తోంది. అసెంబ్లీ సమావేశాల సమయంలో ఈ అంశాన్ని సభలోనే ప్రస్తావించడంతో పాటు, నిరసన కార్యక్రమాలకు కూడా సిద్ధమవుతున్నట్లు రాజకీయ వర్గాల్లో చర్చ జరుగుతోంది. అయితే అసలు ప్రశ్న ఇప్పుడు డీఎస్సీ కంటే వైసీపీ ఎమ్మెల్యేల సభా హాజరుపైనే కేంద్రీకృతమవుతోంది. ప్రజల ఓట్లతో ఎన్నికైన ప్రజాప్రతినిధులు శాసనసభకు హాజరై ప్రజా సమస్యలను ప్రస్తావించాల్సిన బాధ్యత ఎంతవరకు ఉంది? సభకు దూరంగా ఉంటే జీతభత్యాల చెల్లింపుపై ఎలాంటి నిబంధనలు వర్తిస్తాయి? సభ్యత్వంపై చర్యలకు రాజ్యాంగం ఏం చెబుతోంది? అన్న అంశాలపై చర్చ మొదలైంది.

60 రోజుల నిబంధన ఏం చెబుతోంది?

భారత రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 190(4) ప్రకారం, శాసనసభ సభ్యుడు సభ అనుమతి లేకుండా వరుసగా 60 రోజుల పాటు సభ సమావేశాలన్నింటికీ గైర్హాజరైతే, ఆ సభ్యుడి స్థానాన్ని ఖాళీగా ప్రకటించే అధికారం సభకు ఉంటుంది. అయితే ఈ 60 రోజుల లెక్కలో సభ ప్రొరోగ్‌ అయిన కాలం లేదా నాలుగు వరుస రోజులకు మించి వాయిదా పడిన కాలాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకోరు. ఇక్కడ ఒక కీలక అంశాన్ని గుర్తుంచుకోవాలి. ఇది ఆటోమేటిక్‌గా ఎమ్మెల్యేను అనర్హుడిని చేసే నిబంధన కాదు. రాజ్యాంగం ప్రకారం “హౌస్ మే డిక్లేర్ హిస్ సీట్ వేకెంట్” అని పేర్కొంటుంది. అంటే 60 రోజుల గైర్హాజరు పూర్తయిన వెంటనే సభ్యత్వం స్వయంచాలకంగా రద్దవుతుందనే అర్థం కాదు. సభ నిర్ణయం కీలకం. అందువల్ల వైసీపీ ఎమ్మెల్యేలపై గైర్హాజరు కారణంగా చర్యలు తీసుకునే విషయంలో రాజ్యాంగ నిబంధనలతో పాటు అసెంబ్లీ ప్రక్రియలు, సభ్యుల అనుమతులు, హాజరు రికార్డులు వంటి అంశాలు కూడా కీలకంగా మారనున్నాయి.

నో వర్క్–నో పే చర్చ ఎందుకు?

సభకు హాజరుకాకుండా ప్రజాధనం నుంచి జీతభత్యాలు పొందుతున్నారన్న విమర్శలు వైసీపీ ఎమ్మెల్యేలపై ఇప్పటికే వినిపిస్తున్నాయి. దీంతో “నో వర్క్–నో పే” విధానం అమలు చేయాలన్న డిమాండ్ కూడా రాజకీయ చర్చలోకి వచ్చింది. అయితే జీతం, వివిధ భత్యాలు, రోజువారీ అలవెన్సులు అన్నీ ఒకే విధంగా పరిగణించాల్సిన అవసరం లేదు. సంబంధిత రాష్ట్ర చట్టాలు, అసెంబ్లీ నిబంధనలు, సభ్యుడి గైర్హాజరు స్వభావం వంటి అంశాల ఆధారంగా చెల్లింపులపై ప్రభావం ఉండవచ్చు. కాబట్టి “సభకు రాకపోతే మొత్తం జీతం, పెన్షన్ ఆటోమేటిక్‌గా నిలిచిపోతాయి” అని ముందుగానే తేల్చడం చట్టపరంగా సరైనది కాదు.అయితే హాజరుకు అనుసంధానమైన రోజువారీ అలవెన్సులు విషయంలో గైర్హాజరు ప్రభావం చూపే నిబంధనలు ఇతర రాష్ట్రాల సభ్యుల పారితోషిక చట్టాల్లో కనిపిస్తాయి. అందువల్ల ఏపీకి వర్తించే నిర్దిష్ట చట్టం, నిబంధనల ప్రకారం మాత్రమే తుది నిర్ణయం తీసుకోవాల్సి ఉంటుంది.

జగన్ హాజరుపైనే అందరి చూపు

ప్రస్తుత రాజకీయ చర్చలో వైసీపీ ఎమ్మెల్యేల కంటే ఎక్కువగా వైఎస్ జగన్‌మోహన్ రెడ్డి అసెంబ్లీకి వస్తారా? అన్న అంశంపైనే ఆసక్తి నెలకొంది. 2024లో ప్రభుత్వం మారిన తర్వాత జరిగిన పలు సమావేశాలకు జగన్ దూరంగా ఉన్నారని అధికార కూటమి విమర్శిస్తూ వస్తోంది. ప్రతిపక్ష హోదా అంశాన్ని కూడా వైసీపీ గతంలో ప్రధానంగా ప్రస్తావించింది. అయితే శాసనసభ ప్రజా సమస్యలపై చర్చించే ప్రధాన వేదిక కావడంతో, ప్రతిపక్ష సభ్యులు సభలో తమ వాణిని వినిపించాలనే వాదన అధికార పక్షం నుంచి వినిపిస్తోంది. ఇప్పుడు ఆగస్టు 17 నుంచి ప్రారంభమయ్యే సమావేశాల్లో జగన్ అనుసరించే వైఖరి రాజకీయంగా కీలకంగా మారనుంది.

డీఎస్సీనే ప్రధాన అస్త్రంగా మార్చే వ్యూహం?

ఇటీవల వైసీపీ మెగా డీఎస్సీ నియామకాలను ప్రధాన రాజకీయ అంశంగా తీసుకుంది. నియామక ప్రక్రియలో అవకతవకలు జరిగాయని ఆరోపిస్తూ ప్రభుత్వం వివరణ ఇవ్వాలని, బాధ్యత వహించాలని డిమాండ్ చేస్తోంది. ఈ అంశాన్ని అసెంబ్లీలో లేవనెత్తితే అధికార, ప్రతిపక్ష సభ్యుల మధ్య తీవ్ర వాగ్వాదానికి అవకాశం ఉంది. నిరుద్యోగులు, విద్యార్థులు, ఉద్యోగ అభ్యర్థులకు సంబంధించిన అంశం కావడంతో దీనిపై ప్రజల్లో చర్చ జరిగే అవకాశం ఉందని వైసీపీ భావిస్తోంది.అయితే సభకు హాజరై డీఎస్సీపై ప్రభుత్వాన్ని నిలదీయడమా? లేక సభను బహిష్కరించి బయట నుంచి పోరాటం చేయడమా? అనే విషయంలో వైసీపీ వ్యూహం ఇప్పుడు మరింత స్పష్టంగా బయటపడనుంది.

సభ్యత్వ చర్యలు.. రాజకీయ రిస్క్

వైసీపీ ఎమ్మెల్యేలపై గైర్హాజరు కారణంగా కఠిన చర్యలు తీసుకునే పరిస్థితి ఏర్పడితే, అది కేవలం న్యాయపరమైన అంశంగా మిగిలిపోదు. రాజకీయ పరిణామాలు కూడా తీవ్రంగా ఉండే అవకాశం ఉంది.ఒకవేళ ఏదైనా నియోజకవర్గం సీటు ఖాళీగా ప్రకటించే స్థాయికి వ్యవహారం వెళ్తే, తదుపరి ఎన్నికల ప్రక్రియ, రాజకీయ సమీకరణాలు, ఉపఎన్నికల అవకాశాలు వంటి అంశాలు తెరపైకి వస్తాయి. అలాంటి చర్యను వైసీపీ రాజకీయ కక్షసాధింపుగా చిత్రీకరించే అవకాశం కూడా ఉంది.అదే సమయంలో సభకు హాజరుకాకపోవడాన్ని కొనసాగిస్తే ప్రజా సమస్యలపై ప్రతిపక్షం తన బాధ్యత నుంచి తప్పుకుంటోందన్న విమర్శలు మరింత బలపడే ప్రమాదం ఉంది. దీంతో వైసీపీకి రెండు వైపులా రాజకీయ ఒత్తిడి కనిపిస్తోంది.

ప్రజా తీర్పు.. సభా బాధ్యత

ప్రజలు తమ నియోజకవర్గ సమస్యలను అసెంబ్లీలో ప్రస్తావించేందుకు ఎమ్మెల్యేలను ఎన్నుకుంటారు. అందువల్ల సభకు హాజరై ప్రభుత్వాన్ని ప్రశ్నించడం ప్రతిపక్షానికి రాజకీయంగా కూడా ఒక అవకాశమే.ప్రతిపక్ష హోదా రాలేదన్న కారణంతో సభకు దూరంగా ఉండటం ఒక రాజకీయ వ్యూహంగా వైసీపీ భావిస్తే, అదే సమయంలో సభకు హాజరుకాకపోవడం ప్రజా సమస్యలపై తమ వాదన వినిపించే అవకాశాన్ని కోల్పోవడమే అవుతుందని అధికార కూటమి వాదించవచ్చు.ఇక డీఎస్సీ అంశంపై అసెంబ్లీలో పోరాడాలని భావిస్తే, సభలోనే ఉండి ప్రభుత్వాన్ని నిలదీయడం ద్వారా వైసీపీకి రాజకీయంగా మరింత బలమైన వేదిక లభించవచ్చన్న అభిప్రాయం కూడా వినిపిస్తోంది.

ముందున్నది కీలక సమావేశాలు

ఆగస్టు 17 నుంచి ప్రారంభమయ్యే అసెంబ్లీ సమావేశాలు ఈ నేపథ్యంలో రాజకీయంగా కీలకం కానున్నాయి. జగన్ హాజరవుతారా? వైసీపీ ఎమ్మెల్యేలు సభలో పాల్గొంటారా? డీఎస్సీ అంశాన్ని ఎంత తీవ్రంగా లేవనెత్తుతారు? ప్రభుత్వం ఎలా స్పందిస్తుంది? అన్న ప్రశ్నలకు సమావేశాల్లోనే సమాధానం దొరకనుంది. మొత్తంగా “నో వర్క్–నో పే” అనే నినాదం రాజకీయంగా ఎంత బలంగా వినిపించినా, దాని అమలు మాత్రం సంబంధిత చట్టాలు, అసెంబ్లీ నిబంధనలు, సభ్యుల హాజరు రికార్డులు, సభ తీసుకునే నిర్ణయాలపై ఆధారపడి ఉంటుంది. ఇక వైసీపీకి అసలు పరీక్ష మాత్రం ఒకటే—సభను బహిష్కరించడం ద్వారా రాజకీయ లాభం పొందుతుందా? లేక సభలోకి వచ్చి ప్రభుత్వాన్ని నిలదీయడం ద్వారా ప్రజల్లో విశ్వాసం పెంచుకుంటుందా? అన్నదే.